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  • 俄勒冈州上月发布提案，拟要求在该州运营的非银行“先买后付”（BNPL）融资公司须取得发薪日贷款许可证或消费金融许可证。提案文本见州金融监管局官网。
  • 许可证类型将取决于消费者获得融资后需偿还的期限长短；州方表示，无论该融资产品是否收取费用或利息，甚至属于“无追索权贷款”，该规则均适用。
  • 美国金融科技委员会（American Fintech Council）周一表示反对该提案，称已致函俄勒冈州消费者与商业服务部，要求其重新考虑这一设想。

深度解读

若该规则落地，俄勒冈州将成为少数几个试图对BNPL进行监管的州之一。BNPL是一种分期付款选项，过去十年中，消费者越来越多地使用它在一段时间内支付商品或服务费用。Klarna和Affirm是提供此类融资选项的公司之一，有时不收取费用，但有时也收取利息。

与纽约州、伊利诺伊州等其他州的措施类似，俄勒冈州的举措部分旨在保护消费者。伊利诺伊州上月颁布了新的BNPL法律，纽约州也在今年早些时候推进了新的BNPL规则。

除了定义与BNPL融资相关的术语并解释监管细节外，俄勒冈州金融监管局关于该规则的草案公告还明确指出：“无追索权贷款并不能免除获得俄勒冈州许可证的需要。”

相比之下，美国金融科技委员会敦促该州在对待“先买后付”服务时采取更狭窄的路径，根据BNPL融资的具体情况定制监管。该委员会在周一的一份新闻稿中表示：“AFC鼓励该部门采取更有针对性的监管方法，以反映负责任的BNPL产品的独特结构和消费者保护。”

Klarna是美国最大的BNPL参与者之一，尽管其主要办公室位于瑞典，该公司也批评了俄勒冈州的提案。

“我们支持明智的BNPL监管，但俄勒冈州的草案公告未切中要点，”Klarna的一位发言人通过电子邮件表示。“过时的假设将消费者锁定在现有银行中，限制了选择，同时并未真正提供消费者保护。我们致力于与监管机构合作，寻找更好的前进道路。”

Affirm的一位发言人拒绝置评。